[摘要] 燕湖新城是清远在历史中觅得的机会支点，新城不仅在为清远塑城，更在塑造清远的未来。
汤明以前的家位于清城区洲心街道青联村委会大沙口村小组，恰好是如今燕湖新城建设区如火如荼之处。现在，汤明和他的妻子、父母以及两个小孩已经搬到了政府为他们建的联湖花园安置区内，开始了城市生活。他的两个小孩，也从原来的青联小学，转到洲心中心小学上学。汤明如今住进的中心城区，楼下就是洲心社区卫生服务中心，几百米内就是中心小学，小学旁边是华侨中学，医疗、教育资源优质丰富，让他一家人的生活水平直线上升。
2018年12月4日,位于洲心街小学旁的燕湖新城安居工程示范小区已建成。（李作描 摄）
这些改变都源于整个洲心片区内燕湖新城的建设，这个总面积45平方公里的新城，将是未来清远“城市之心”。它位于清远市建成区东南部，北起松苏岭、南至燕南大道、西起广清大道，东至京广高铁清远站，城市建设用地面积约28平方公里，人口规模控制在约40万人以内。
2013年3月9日,当时的燕湖新城安居工程示范小区还仅仅是规划图。（李作描 摄）
经过前几年框架搭建的新城，路网脉络渐渐清晰。如今，燕湖新城已经进入了在骨架路网上完善基本配套设施的新篇章，整个新城正在重塑的不仅是清远城市格局，还有城市理念。
清远是广东省最年轻的地级城市，中心市区是1988年在一座县城的框架基础上建立的。当时依托的城市人口才几万人，不仅空间小，而且基础设施差，城市功能很不完善。
幸运的是，清远在2012年底搭上了广东省委、省政府启动的“促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年计划”这趟列车，成为粤东西北地级市中心城区扩容提质的试点。而决定着清远城市未来格局的燕湖新城，则成为清远市实现城市扩容提质的重要载体。
燕湖新城不是横空出世的，2013年7月，新一轮粤东西北“振兴计划”公布，清远被定位为“区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘门户城市”。
而清远，亦早有准备。当年9月，清远市四套班子联席会议在清远市规划局召开，一个有关“燕湖新城滨水区和中心区设计方案”等待着与会人员票决。方案决定着清远城市未来中轴线的走向，也决定着清远产业和城市的再造。
燕湖新城中心区效果图
历史的机会窗口就这样为清远洞开，清远用一个新城的蓝图，呼应区域与省市的发展需求。
时间回到2011年，在外打工多年的汤添在洲心上东村新盖了房子。也就在这一年，建设燕湖新城的消息传到了村里。上东村就身处其中，一半以上的农田被纳入燕湖新城的建设范围。确认消息那一天，汤添走上了自家新房的天台，望着滔滔北江水，心情变得复杂，“当时专门费心回来建个房子，就是打算居家养老的，我是传统的安土重迁，没想到房子建好后等来的是拆迁”。
巨变就在眼前，关于燕湖新城的蓝图，汤添说对后代而言是好事，“如今全家住进了高楼，居住环境变好，成为城市人后，年轻一辈是高兴的。”
今天，进入洲心，迎接你的，是一片片绿色的惊喜：路在绿中，水在绿中，城在绿中，人在绿中。放眼望去，处处草木葱茏，时时融融绿意；昔日坎坷不平的砂石路已变成宽广笔直的城市街道，稀疏零散的袅袅村落代之以高档美观的城市社区。
经过三年多的建设，燕湖新城框架已搭建完成，截至2017年12月底，燕湖新城累计启动公共基础设施项目59个，其中已建成22个、在建23个、开展前期项目14个，总投资约296亿元，累计完成投资约138亿元。
登上清远市松苏岭公园山顶，这座粤北山城未来的新城市中轴尽收眼底。
“燕湖新城之于清远，在新一轮城镇化的格局下，其先锋意义也将突显。与省内蓬勃兴起的新区不同，燕湖新城的特点是环境优势。它拥有天然的湖、延绵的山体、自东向西的江水和大片的平原及村庄。燕湖新城从一开始规划就与别的城市不一样。这里不是推倒重来，而是在原有生态基础上发展。”清远市土地储备局局长范桂石说。
在燕湖新城建造之初，新城就确定了公共服务设施先行，并规划预留一些好的优质用地，比如在中轴线中心位置，规划了六大文化建筑，包括博物馆、图书馆、展览馆、青少年宫等。
按照三年搭建框架、五年基本完成配套、八年初具规模的总体目标，2016年起，我市已着力推动燕湖新城建设重点向“五年基本完成配套”转变，优先建设市级公共服务设施，完善城市功能。
2017年7月20日，伦洲大桥正式通车。当时对于东城大塱村民来说，就像过节一样，喜悦心情溢于言表。
伦洲大桥的通车正是燕湖新城核心区内首座连接北江两岸的大桥。这意味着燕湖新城“三纵三横”格局基本形成，起步区“三年搭建框架”任务基本完成，新城建设进入“五年基本完成配套”阶段。
大塱村，从以前的城乡结合部，到纳入市区城市规划，成为清远市燕湖新城的重要板块，既是清远发展的必然，又是历史发展的使命。
大塱村
作为从农村向城市发展过渡的见证者，大塱村的村民们，对“城市”的到来，早有准备。大塱村位于清城区东城街东南面，下辖26条自然村。近年来，因为城市化发展和乡村发展战略的落地实施，大塱村焕发出了勃勃生机。
保利和碧桂园两大地产商的进驻，使得到大塱村发展和工作的人流量剧增。特色农家菜、北江河鲜、休闲农庄等旅游休闲观光项目，越来越多地出现在了大塱村。
在建的保利地产
在建的碧桂园地产
“渔民在江边打到好的河鲜会时间打电话给我，早上六点多或下午四点多就自己开车去收，请的员工都是自己村的，阿嫂阿婶阿婆……”看到大塱村商机的老黄半年前在村里开起了河鲜餐馆，这间不大起眼的餐馆，因为食材地道，越来越得到各地食客的认可，生意越来越好。
创业就在家门口，河鲜餐馆承载了老黄和家人的创业理想，也承载着在这里工作的每一位大塱村民的致富梦想。而燕湖新城规划逐步得到实现让大塱村迸发出来的发展希望，正是他们努力奋斗打拼的动力源泉。
今年初，四大馆（图书馆、博物馆、科技馆和艺术中心）的动工，也意味着政府遵守了此前新城建设的原则，让基础设施建设先行，而非房地产先行。以公共基础设施建设引领建设序幕，优先建设新城起步区骨干路网、广清城际轨道站点周边路网等项目，优先推进市级文化服务设施、车站综合体等重点项目建设，为提升城市功能打下基础。同时，通过骨干路网建设强化与高新区、广清产业园、省级职教基地及长隆主题公园等组团的联系，实现生产空间、生活空间、生态空间的有机融合。
四大馆
清远市委党校副校长黄荣茂认为，清远如今的扩容提质，应该与传统的“摊大饼”式的简单扩容有区别，应该由项目建城转变为以生态建城，既考虑到物的因素，也考虑到人的因素，既考虑到生产也考虑到生活，既是载体又是发展的条件。目前，要做到规划先行，生态先行，基础设施先行，不要急于求成，要体现前瞻性，不要给后面造成包袱，而是要变成以后发展的发动机。
尽管关于燕湖新城整体的发展来说只是刚搭起了框架，并没有为大众所熟知。但事实上不少市民已提前享受到了新城发展带来的好处。通往高铁站的快速道路人民东路和北江路、静福广场、老干活动中心等新城内的基础设施已经投入使用。
每当夜晚降临，市民卸下一身劳作，或漫步于宽阔的江边绿道，或三五成群相约广场舞……新城新生活，正在百姓的传统习惯中悄然开启。
回首1988年，清远建市。近两万平方公里市域，生态、人文、经济均须凝聚。
30年来，从“珠三角后花园”到“南融北拓桥头堡”，清远的视野与追求从未停顿。30年，珠三角尤其广州日新月异也渐趋饱和，广州开始寻找资源对接、开始拓展发展腹地，珠三角人流、资本开始外溢。
燕湖新城中心区效果图
数十年间，清远一直在等待这样一个机会：一个可以帮她恒定行政版图，助她释放地缘和生态优势，可以南融珠三角、可以北拓中国内地，甚至重新定义自身的机会。
就像珠江新城之于广州，横琴之于珠海，前海之于深圳。清远欲借燕湖新城给2万平方公里的城市，注入一颗能量充沛的“城市之心”。这个45平方公里的巨大心脏，涵蕴清远生态精华，她定格在一江两岸的黄金分割线上，保育江、山、湖、海，以期联系清远的历史、现在与未来。
燕湖新城是清远在历史中觅得的机会支点，新城不仅在为清远塑城，更在塑造清远的未来。
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