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"村官"两年截留13.5万危房改造补助金

清远日报  2017-01-18 09:32

[摘要] 村官滥权妄为被省暗访组暗访核实。

清新区水口村“村官”两年时间,截留13.5万元危房改造补助金,职务侵占社会热心人士赞助款12.5万多元进行瓜分和公款旅游,被省纪委暗访组暗访核实。对此,清新区纪委监察局迅速成立调查组,严肃查处涉事村干部,针对违纪案件专门召开会议进行分析、整改,切切实实在全区范围内开展自查,对存在的问题进行整改,杜绝类似事件再次发生。

村官滥权妄为被省暗访组暗访核实

2016年4月,清新区纪委多次接到群众反映清远市清新区龙颈镇水口村干部冯秋林存在贪污公款、骗取村民扶贫资金、在危房改造过程中造假等问题。清新区纪委领导高度重视,专门批示以重要信访交办件的形式限期龙颈镇纪委调查处理。

龙颈镇纪委接到交办函后,对相关问题进行调查核实,但未能按时办结并及时向群众反馈办理结果,导致群众向省纪委举报。经省纪委暗访组暗访核实后,省纪委办公厅于2016年12月15日向清远市纪委发出《关于调查处理水口村支部书记滥权妄为等问题的函》。清远市纪委和清新区领导高度重视,在省纪委党风政风监督室的指导下,迅速成立调查组对暗访片反映的问题开展调查。

2013年至2015年期间,水口村共75户农户需要进行危房改造,其中:五保户14户,按规定每户补助25000元;剩余61户中有33户(扶贫帮扶对象),每户补助25000元,其余28户每户补助20000元。

据调查,61户扶贫帮扶户的危房改造资金由财政直拨到扶贫户自行在银行开设的账户,没有发生被截留的情况。14户五保户均存在危房改造资金被截留的情况。2013年和2015年,冯秋林、柯柏香共计截留135000元危房改造资金未发放给住房困难户。

据调查,2013年至2016年期间,冯秋林与柯柏香、陈金友等7名村干部,以白头单记账的方式侵占社会热心人士对水口村委的赞助款,共计十三次,合计金额125350元。另2009年下半年期间,冯秋林、柯柏香、陈金友及其女朋友共六人,利用社会热心人士对水口村委的赞助款2万元前往海南旅游,5人共花费12650元,人均2530元(陈金友女朋友费用自付)。另外,冯秋林指使柯柏香从截留的危房改造资金中,先后拿出70000元借给其朋友,并按月利率3%收取借款利息,共收利息5700元,冯秋林与柯柏香各分得2850元。

调查组还在调查中发现龙颈镇有关干部存在监管不到位等问题。

清新区纪委对涉事村官立案调查并移送检察

根据以上调查情况,清新区纪委已对涉案的原村委会支部书记冯秋林、村委会出纳员柯柏香、村委会副书记陈金友予以立案调查,并将冯秋林、柯柏香二人移送到区检察院进行立案调查。

根据有关条例和规定,给予冯秋林、柯柏香开除党籍处分;给予陈金友留党察看一年处分;对负有监管责任且存在工作失职的龙颈镇政府副镇长朱某某、财政所所长陈某某予以立案调查,给予行政记过处分;对龙颈镇委原书记梁某某、龙颈镇纪委原书记何某某、分管财政所的龙颈镇人大副主席冯某某进行诫勉谈话;由龙颈镇纪委对没有履行监督责任的水口村村务监督委员会成员陈某某予以立案调查,给予党内警告处分;由龙颈镇政府启动对该村3名村务监督委员会成员的罢免程序。

目前,清新区纪委和龙颈镇政府正抓紧办理将被截留的危房改造资金发放给村民。对村委会干部侵占的集体款和公款旅游费用将予以追缴并上交国库。省纪委暗访片中反映的其他有关问题,正结合其他工作进一步核实处理。

采取整改措施杜绝类似事件再次发生

水口村违纪事件发生后,清新区委区政府、龙颈镇党委政府高度重视,针对违纪案件专门召开会议进行分析、整改,切切实实在全区范围内开展自查,对存在的问题进行整改,杜绝类似事件再次发生。

龙颈镇根据有关工作要求,对全镇各危房改造户进行入户调查。针对水口村发现的存在问题,龙颈镇立即制定入户核查工作方案,用半个月的时间,由镇班子成员带队,对2013年至2015年开展的600多户低收入住房改造户进行逐户入户核查,并如实填写《龙颈镇低收入住房改造工作核查表》。

清新区扶贫部门派出检查组赴全区各地核查农村低收入住房困难户住房改造补贴资金情况:一是核实新建房屋情况;二是核查建房户补助资金落实情况;三是通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。截至目前,暂未发现其他违纪问题。

值得注意的是,此违纪事件发生后,由清新区财政局牵头,会同区监察局、区民政局、区农业局、区审计局成立了清新区第七届村民委员会换届审计工作协调小组,对村居委会的财务收支情况进行全面审计,并委托第三方会计师事务所进行。通过审计各村委会主要负责人及其他班子成员在任职期间的所有重大经济事项和财务收支情况。此外,根据省有关文件精神,由清新区人民政府办公室印发《清远市清新区精准扶贫开发资金管理办法》,进一步加强和规范清新区新时期精准扶贫精准脱贫项目和资金的管理,提高资金使用效益。

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