[摘要] 三年来，省和广清两市筹措近25亿元帮扶资金。除了省规定的交通、新城、产业园区、民生社会事业发展和改革开放五个“规定动作”外,两市还确定了现代农业、文化旅游、财政金融三个“自选动作”。
市会展中心的展览
大家都有去看吗？
近500张图片挂附在背景墙上,从产业园区、交通基础设施建设、中心城区扩容提质、教育、医疗卫生、财政金融、现代农业、文化旅游、区县帮扶9大主题,在不同的图片区域，记录了从2014年至今,广州对口帮扶清远的做法和成效。
筹措近25亿元投入清远建设
到底都干出了哪些成绩？
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昨日，省对口帮扶评估考核组组长、省经济和信息化委副主任林位超率评估考核组成员前来清远。
在评估考核工作座谈会上,清远市委常委、副市长、清城区委书记、高新区(燕湖新区)党工委书记、广州对口帮扶清远指挥部副总指挥何国森对三年广清对口帮扶的工作情况作了汇报，广州市政府副秘书长魏国华,广州市帮扶办、清远市发改局、市经信局等相关部门负责人参与座谈与陪同实地检查。
25日下午，在广清产业园企业服务中心展厅，评估考核组一行查看产业帮扶工作开展情况。
三年来，省和广清两市筹措近25亿元帮扶资金。除了省规定的交通、新城、产业园区、民生社会事业发展和改革开放五个“规定动作”外,两市还确定了现代农业、文化旅游、财政金融三个“自选动作”。
在过去三年,广清帮扶启动的非产业领域项目共396项,对清远民生社会事业的发展起到积极的支持推动作用,较好地体现了省委、省政府关于全面系统帮扶的要求。一体化与对口帮扶相互促进,在推动广清两市协同发展方面作了大量积极探索。
针对不同的试题，广清帮扶工作已填下丰富充实的答题内容。
试题1：产业园区
答题:
提质增效明显,“再造一个清远工业”
广清产业园起步区选址在清城区石角镇南部,规划面积约13.6平方公里；拓展区(即佛冈园区),总规划面积约51平方公里。
园区投入启动资金10亿元,其中广州7亿元、清远2亿元、省1亿元。根据省的要求和广清两市的约定,广清产业园要在2020年底前实现年度工业增加值400亿元以上的目标,这相当于2013年结对帮扶时清远全市的工业增加值,也就是要“再造一个清远工业”。
广清产业园的开发本身为清远本地企业带来了大量的商机,并增加了周边群众的就业机会和房屋出租等实惠,此外,园区的开发经验、模式不断往相关产业集聚区辐射,带动了广清产业园燕湖新城集聚区、佛冈集聚区、连州集聚区等若干个集聚区的发展。
试题2：交通建设
答题:
广清“交通一体化”快速推进
广清一体,交通先行。今年9月30日,受车主关注的广清高速公路实现全线八车道通行。广清两地来往车辆告别时常堵车的烦恼,全程时间由一缩短至40。这是近两年来,继乐广高速、肇花高速、二广高速通车后,给广清两地人们带来的又一交通福音。
如今,广清城轨建设取得明显进展；佛清从高速北段、广清与清连高速连接线、汕湛和汕昆高速清远段、北江航道扩能升级项目全线动工,到“十二五”期末,清远公路通车里程达24803公里,排名全省第1位。
2016年6月，由中铁建十一局集团一公司承担施工的广清城际轨道工程目前正在加紧线上架梁。
而在2014年底,广清两市共同启动编制《广清交通一体化专项规划》,加强了轨道交通、高速路网、普通路网、主干水网、客运枢纽、货运枢纽等六个方面的规划和建设对接。该规划实施完成后,将有效拉近清远市与广州、珠三角和泛珠三角的时空距离。未来十年广清两地将逐步形成“海陆空、铁公水”一体化的交通网络,真正实现广清一经济圈发展目标。
试题3：扩容提质
答题:
资金技术人才经验等多方面
助力清远市中心城区扩容提质
围绕中心城区扩容提质的主要目标和任务,广清帮扶指挥部依托广州资金、规划、技术、人才等方面的优势,积极支持清远市推进中心城区扩容提质,以燕湖新区建设作为主要抓手,努力将燕湖新区打造成广清一体化合作平台。同时广州在协助清远壮大县域经济,推进美丽乡村建设,同抓共管生态环境等方面予以积极支持。
2月28日，清远市燕湖新城重点项目动工暨启动仪式，在燕湖新城动工现场举行。
试题4：教育帮扶
答题:
广清教育交流互动频繁,
清远教育发展水平进一步提升
对口帮扶近三年来,广清两地已有185所学校“一对一”结对帮扶。两地教育系统在学校管理、骨干教师培训交流、部分学校建设、资助贫困大学生、优质教育资源共享等方面做了大量工作,取得了良好效果。
其中,清远市中学借鉴广大附中成功管理案例、广州市协和中学的高级教师与梓琛中学青年教师进行了“师徒结对”、清远市第二中学成立了“广州市第二中学实验班”、荔湾区与连州市在连州市第二中学联合创办“荔湾区广州市中学实验班”项目……一系列的变化表明,广清两地在共享优质教育资源方面进行有益探索。两地教育系统交流培训更加频繁深入,已组织清远市8000多名骨干教师到广州市培训和开展教学教研活动。
8月20上午，清远市第二中学举行的“求学路 爱国心”爱国主义夏令营首站来到对口帮扶学校广州市第二中学。202名高一新生走进名校。
近3年,清远市高考成绩井喷上升,2014年全市上重本和二本以上人数增幅分别是全省平均增幅的3倍和2.6倍。2015年全市上重本人数比上年增幅16%；本科上线率达到全省平均水平,全省文科夺魁1人。2016年全市重本上线人数比上年增幅12.54%,本科上线率比上年提高1.1个百分点。教学质量已处在粤东西北前列。
试题5：医疗帮扶
答题:
“一对一”五个关键领域分头开拓,
努力提升清远医疗卫生服务水平
两地通过托管或建立对口帮扶关系、向连阳地区派驻医疗队、开展人才交流培训、帮助实施新技术项目、支医支诊等途径,围绕医院管理、人才交流、业务培训、学科建设、创甲工程这五个关键领域开展帮扶,帮助清远提升医疗卫生服务水平。
2016年5月18日，清远市人民医院与广州军区总医院“军民共建医院”签约仪式举行。
三年来,广州共投入帮扶资金1.7205亿元用于清远医疗卫生帮扶；广清两地县级以上公立医院共组建15组结对帮扶关系。广州共向清远派出专家840人次,协助建设专科数57个,实施新技术193项,开展疑难手术例数742例,开展短期培训430次,培训31307人次,选派到广州进修有411人次；协助清远3家二级综合医院通过二级甲等医院评审,2家二级综合医院通过3级医院评审。
试题6：农业帮扶
答题:
连续两年农业总产值增长率全省
三年来,广州、清远两地农业部门密切沟通对接,充分发挥广州的人才、技术、资金、市场优势,大力挖掘清远优质的生态农业资源,推动两地农业全面交流合作。先后开展两地动物疫病联防联控、农产品质量检测互联互通、家禽屠宰配送试点、产销对接和品牌宣传、招商引资和农业科技创新等工作,有效促进了两地农业协同发展,有力推动了清远现代农业发展。
帮扶至今,两地共启动涉农帮扶事项26项,帮扶项目39项,投入帮扶资金超过1500万元。2015年清远市农业总产值为283.63亿元,农民人均收入11600元,比2013年分别增长11.4%和20.05%,连续两年农业总产值增长率全省,圆满完成“十二五”规划中农业农村的各项工作任务。
试题7：旅游文化
答题:
清远旅游文化逐步走进广州
清远具有丰富的文化旅游资源,在文化体育、人才培训等方面加强两地交流,拓宽工作思路,实现双方优势互补、共同发展,全面提升区域文化竞争力。
过去三年,引入岭南集团与清远市签约,计划投资10亿元在清远进行旅游开发；广州市天河区与连山壮族瑶族自治县引进佛山市和华房地产有限公司投资8亿元在连山小三江镇建设花海温泉旅游特色小镇；指挥部、越秀区与连南瑶族自治县引进广州企业打造云海花谷项目,一批优质旅游项目落户清远。
2015年清远全市接待旅游总人数3317.78万人次,同比增长5.28%,旅游总收入240.99亿元,同比增长10.35%。2016年上半年全市共接待国内外游客1595.26万人次,同比增长4.25%；实现旅游收入121.55亿元,同比增长7.64%。
试题8：财政金融
答题:
有力保障了帮扶项目的落地
资金是广清帮扶过程中,项目落地的保障。广州对口帮扶清远资金合计到位25亿元,主要包括投入广清产业园开发建设的资金、清远地区民生事业类项目帮扶资金、用于设立穗清投资基金后贴息的资金和区县结对帮扶资金。
广州创新金融帮扶做法,重点支持清远增强融资能力,提高资金使用效益。两市合作建设“要素市场”,成立广州产权交易所清远交易中心和广州股权交易中心清远分中心。两市合作开展碳排放权交易项目合作,积极引导和鼓励一批广州金融机构在清远设立分支机构,促成广州农商银行贷款支持清城区城中村建设。广清两市住房公积金已实现有条件的互贷,试点成熟后将进一步扩大互贷适用范围。
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