[摘要] 2016年，我市将投9.48亿元采取“以购代建”的方式，安置燕湖新城棚户区改造项目的安置户。2015年的后一天，一份《投标邀请函》在媒体上公布，邀请“商品房开发商”参与清远市燕湖新城棚户区改造项目（洲心、横荷、大塱、职教安置区）安置房源的采购项目投标工作。
清远日报讯 记者陈荣汉 何帆 2016年，我市将投9.48亿元采取“以购代建”的方式，安置燕湖新城棚户区改造项目的安置户。2015年的后一天，一份《投标邀请函》在媒体上公布，邀请“商品房开发商”参与清远市燕湖新城棚户区改造项目（洲心、横荷、大塱、职教安置区）安置房源的采购项目投标工作。
事实上，2015年11月，我市就出台了《清远市政府购买棚户区改造服务管理办法》和《清远市棚户区改造购买安置房管理办法》，鼓励多种所有制企业依法通过公开透明、公平竞争程序获得承接主体实施棚改服务。
而本次燕湖新城棚户区改造项目安置户的安置房源采购，则是我市首次采取“以购代建”的方式安置棚户区拆迁户。
安置房源采购项目将公开招标，星罗棋布的楼盘开发商们只要符合采购需求均可成为项目的中标人（资料图）。清远日报记者 吴明 摄
安置房源采购项目将公开招标，星罗棋布的楼盘开发商们只要符合采购需求均可成为项目的中标人（资料图）。清远日报记者 吴明 摄
《投标邀请函》称，清远市深联招标有限公司受清远市德晟投资集团有限公司的委托，对清远市燕湖新城棚户区改造项目（洲心、横荷、大塱、职教安置区）安置房源采购项目进行公开招标采购。
根据《邀请函》，采购项目的服务年限从自合同生效之日起至清远市燕湖新城棚户区改造项目（洲心、横荷、大塱、职教安置区）安置户回迁完成止；只要符合采购需求的商品房开发商均可成为项目的中标人。
记者从清远市德晟投资集团有限公司（下称德晟公司）获悉，清远市燕湖新城棚户区改造项目总共涉及洲心、横荷、大塱、职教安置区4个安置区的安置，安置户数约3040户，需安置的套内面积约18.5万平方米。项目投资方面，该项目总投资为94871.6万元，德晟集团自筹项目资金19871.6万元，拟向国家开发银行申请融资75000万元。
市住建局表示，这种“以购代建”安置拆迁户的模式，初衷就是探索多样化安置方式，打通保障房商品房之间的通道。“根据目前清远住房市场的现实情况，有必要利用货币化安置打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置，同时亦可以消楼市库存。”
另外，货币化安置节约了给居民的过渡期补贴、后期因集中安置带来的管理成本，不会大幅增加棚改成本。此外，棚改安置房建设耗时2-3年，而货币化安置“即买即住”，减少等待时间。
单价上限4000元/平方米，须满足“一户一车位”
哪些房子符合采购条件呢？《需求书》指出，参与本次采购的房源须位于清城区东城街道办、洲心街道办、横荷街道办辖区内，符合购房网签条件，且在网签后12个月内交楼，并由政府负责拆迁户过渡期租金。
同时，房源单价上限为4000元/平方米（即要求达到商品房市场价格+三年物业管理费+附加产品大于或等于4000元/平方米的标准）。房源所属的房地产开发商证照必须齐全，无劳资纠纷及经济纠纷等不良记录，房源没有产权纠纷、上访、查封、抵押、冻结等问题，能按时供应房源。
配套方面，《需求书》表示，房源的停车位配套必须满足“一户一车位”的标准为安置户提供停车位租用或购买。三年后仍未被购买的车位可对外出租或出售。同时，房屋产权证应自交楼之日起2年内办理完成。
那么，安置户如何购买“心水”的房子呢？德晟公司介绍，安置户可到取得中标资格的房地产商所开发的楼盘，挑选到喜欢的房子后到街道办等单位登记，之后履行签订购买合同、网签等程序，德晟公司分阶段将房款支付给开发商。比如，网签后德晟公司将支付房款的50%；经棚改户（或街道办）及相关职能部门验收同意后，将支付总购房款的40%；棚改户拿到房产证后将支付购房的余款。
“从选房子到签订购买合同、付款，所有的程序都是按照市民购买商品房的程序一样的，只是付款的主体是德晟公司。”德晟集团总经理助理王穗玲表示，无论是挑选房子还是配套要求，都尽可能地简单便捷，且“把主动权交给安置户”。
中标入围的开发商实行积分淘汰制
据悉，为确保开发商的服务质量，德晟公司对开发商的服务标准进行了明确。根据《采购项目需求书》的规定，中标的房产商须设置1名棚改户购房联络员，全权处理棚改户购房过程中的一切事宜；设立7x12服务热线及投诉专线，负责解答棚改户购房过程中遇到的问题，接受棚改户、土地储备局、德晟公司等的投诉。
另外，土储局及德晟公司将对中标入围的开发商实行积分淘汰制度。每家中标房地产开发商原始得分为100分，根据棚改户、土储局、德晟公司等渠道投诉的，经查实将按照细则进行扣分，情节严重者将直接取消其中标资格。
如采购房屋有质量问题或以次充好、没有按采购合同规定交楼等情形，将每发现一次扣5-10分，得分大于或等于70分、小于或等于80分的，将暂停3个月的资格；得分小于60分的，将直接取消中标资格。同时，向棚改户销售单价高于文件规定单价上限或使用不正当手段变更购房单价的，将直接取消中标资格。
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