[摘要] 离国务院规定的国五条实施细则落地截止时间还有6天之时,广东25日晚率先颁布“国五条”实施细则,成为第一个“吃螃蟹”的省份。广东版细则中明确,对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策,对佛山、珠海两地实施限购,并要求年内全省地市实现住房信息联网,细则中显示,清远不在限购范围内。
离国务院规定的国五条实施细则落地截止时间还有6天之时,广东25日晚率先颁布“国五条”实施细则,成为个“吃螃蟹”的省份。广东版细则中明确,对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策,对佛山、珠海两地实施限购,并要求年内全省地市实现住房信息联网,细则中显示,清远不在限购范围内。
对房价能起稳定作用
对国务院出台的新“国五条”细则,广州同创卓越顾问公司总经理赵卓文表示,新“国五条”细则的出台,这是一个警示,意在预防部分城市房价上涨过快,很多城市今天房价涨价不快,但很可能明天就变快。以各城市每年的GDP涨幅作为参照,一旦房价涨幅超过GDP涨幅,这一细则很可能落实。赵卓文认为,广州目前来说房价上涨并不算快,该细则在广州具体落地的可能性不大。但相比新“新国五条”,这已经是更加严厉的措施了。
对于新“国五条”细则,北大公共经济研究中心研究员韩世同表示,广州肯定是属于房价上涨过快的城市,至于第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率会作如何改变,现在还说不准。
韩世同表示,如果提高第二套房贷的利率,会增加广州市民购买第二套房的难度,那么成交肯定会下降。但是对广州房价的影响并不大,能够起到一定的稳定作用。
广州市社会科学院高级研究员彭澎认为,广州算是房价上涨过快的城市。新“国五条”细则的出台,广州应该要重新研究相关楼市措施,严控房价目标,关键在于落实,问责更严厉。
对于细则中“限购区域应覆盖城市全部行政区域”,彭澎表示,增城市、从化市属于广州的代管城市,要限制其房价上涨过快,限购是必须的。“提高二套住房贷款可以使购房成本上涨,对按揭购房者来说压力会增大,对抑制广州房价上涨有一定作用,但更有效的是严格的房产税。”彭澎说。
“双限”力度前所未有
一线城市作为楼市的风向标,意义重大。而在此次广东省政府出台的《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中,对广州和深圳两大一线城市实施限购、限价的“双限”政策。力度之大,前所未有。
此前,“双限”政策一般只在一些房价上涨过快的二三线城市实施,如广东省的珠海市和中山市就曾实施这一政策,效果明显。
暨南大学管理学院教授胡刚表示,此前“国五条”中要求对部分房价上涨过快的重点城市实施价格限制,而此次广州、深圳的限价正是落实了政策的要求。而具有同等重要地位的北京和上海是否会比照广州和深圳的双限政策,值得关注。
胡刚表示,政府将调控重点落在一些房价上涨过快的一二线城市,具有针对性。事实上,调房价的重点是调预期。因此地方版细则的落地,有助于市场各方的预期回归理性。
一些业内人士表示,广东省政府出台的实施细则中,明确了限价政策的实施范围不包括保障性住房。而保障性住房的价格往往较商品房低,且不直接入市交易,将其明确排除在政策实施范围外,可以防止地方政府在调控效果的数据上注水造假,对于政策是否有效抑制房价过快上涨,可以看得更清楚。
提前两年实现信息联网
在广东出台的实施细则中,有一个条款与“国五条”细则不太一样:国五条规定在“十二五”末期基本实现地级市住房信息联网,而广东则提前两年,要求年内所有21个地级市实现信息联网。一些专家解读,广东将在率先实现住房信息联网的省级建设,不仅为政府掌握房地产市场交易和变动情况提供了便利,更重要的是,以住房信息联网为技术基础的房地产持有环节征税,也就是公众热议的房产税征收工作,有可能也有条件加快进度。
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